Turizm ve kültürde yeni kanun değişiklikleri

Vakıflar Kanunu değişikliği Resmî Gazete 05.12.2025’te yayımlandı. Turizm ve kültüre ilişkin aidat muafiyeti ve belgesiz konaklama cezası gibi düzenlemeler yürürlüğe girdi.

Kanun Resmî Gazete’de yayımlandı

Vakıflar Kanunu değişikliği, 5 Aralık 2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmî Gazete’de “Vakıflar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” başlığıyla yayımlandı. Kanun No 7565, kabul tarihi 20/11/2025 olarak kayda geçti. Düzenleme turizm, konaklama, kültür varlıkları ve tarihi alan yönetimine ilişkin çok sayıda hüküm içeriyor.

Deprem illerindeki acentalara aidat muafiyeti

1618 sayılı Kanuna eklenen Geçici Madde 8 uyarınca, 6/2/2023 tarihli depremden etkilenen ve genel hayata etkili afet bölgesi kabul edilen Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya illerinde faaliyet gösteren seyahat acentalarından 35’inci maddede düzenlenen yıllık aidat 2025 yılı için alınmayacak. Bu acentaların önceki dönemlere ait yıllık aidat borçları herhangi bir işleme gerek kalmaksızın silinmiş sayılacak.

Kimlik Bildirme kapsamı genişledi

1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununun 1’inci maddesine “tedavi tesisleri” ibaresinden sonra marinalar, liman tesisleri, kıyı tesisleri eklendi; “araç” ibaresinden sonra gemi deniz turizmi aracı ibaresi getirildi. 2’nci maddede “tatil köyü” ibaresinden sonra marinalar, liman tesisi, kıyı tesisi ifadesi ve “gösterdikleri” ibaresinden sonra gemi deniz turizmi araçlarında kalan kişiler de dahil olmak üzere hükmü eklendi. Ek 1’inci maddenin üçüncü fıkrasında aynı takvim yılı içinde tekrarda cezanın iki kat uygulanması ve dördüncü defa işlenmesi halinde işletme ruhsatının iptali düzenlendi.

Kültür yatırımlarında gelir ve sanatçı istihdamı

2252 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde “kira gelirleri” ibaresinden sonra; müzeler, ören yerleri, kültür merkezleri, konser alanları, tiyatro ve opera (DT ve DOB düzenledikleri hariç), seminer, sempozyum, sergi, festival, kongre ve benzeri kültürel etkinlikler ile kültür varlıklarının imar, ihya ve envanterine yönelik isim hakkı, destek ve sponsorluk gelirleri döner sermaye kapsamına eklendi.
Aynı Kanuna eklenen Geçici Madde 1 ile, belirlenen şartlarda başvuran ve sözlü ve uygulamalı sanatsal yeterlik sınavında başarılı olanların 28/2/2026 tarihine kadar 657 sayılı Kanunun ek geçici 16’ncı maddesi kapsamındaki sözleşmeli sanatçı pozisyonlarına atanabilmesi düzenlendi; atanacakların sayısı yetmiş ikiyi geçemeyecek. Mali ve sosyal haklar ile hizmet sürelerinin değerlendirilmesine, kıdem ve emeklilik esaslarına ilişkin hükümler madde metninde ayrıntılandırıldı.

Belgesiz konaklamaya elektronik ortamda ilan cezası

2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununa eklenen fıkralarla, belgesiz konaklama işletmelerinin elektronik ortamda tanıtım, pazarlama ve satışına yönelik ilan veren konaklama işletmesine mahallin en büyük mülki amirince her bir ilan için yirmi beş bin Türk lirası idari para cezası uygulanacak.
Konaklama işletmelerinin elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayanlar, işletmelerin belge numaralarını Bakanlık veri tabanı üzerinden doğrulayıp faaliyetlerinde bu numaralara yer vermek zorunda olacak. Bu zorunluluğa uymayanlar veya Bakanlık uyarısına rağmen yirmi dört saat içinde içeriği çıkarmayanlar hakkında her bir ilan için yirmi beş bin Türk lirası ceza uygulanacak. Bakanlık, ihlale ilişkin içeriğin çıkarılmasına ve veya erişimin engellenmesine karar verebilecek; karar yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkimliğinin onayına sunulacak.

Milli Saraylar ve arkeolojik süreçler

2863 sayılı Kanunun 35’inci maddesinde, Cumhurbaşkanlığı Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı yönetimindeki saray, köşk, kasır, müze, tarihi fabrikalar ve diğer yapılarda restorasyon, çevre düzenlemeleri ve ihya sırasında, parsellerde yapılması gereken araştırma, sondaj ve arkeolojik kazıların Milli Saraylar İdaresi Başkanlığınca yapılacağı veya yaptırılacağı hükme bağlandı. Gerektiğinde Kültür ve Turizm Bakanlığının teknik yardımı ve işbirliği sağlanacak.

Turizm yatırımlarında süre uzatımı fırsatı

4706 sayılı Kanuna eklenen Geçici Madde 30 ile, Geçici 23’üncü madde kapsamında olup hükümlerinden yararlanamayan yatırımcı ve işletmeciler, yürürlükten itibaren bir ay içinde başvurmaları hâlinde söz konusu hükümlerden faydalanabilecek. Bu başvurularda bedel, ilgili usulde hesaplanan bedelin üç katı olacak. İşlemler altı ay içinde sonuçlandırılacak; bu süre sonuna kadar sonuçlandırılamayanlarda süre uzatımı yapılmayacak.

Vakıf taşınmazları ve kültür varlıklarında yeni hükümler

5737 sayılı Kanunun 20’nci maddesinde ilk cümlede yer alan “üç” ibaresi “beş” olarak değiştirildi; yeni fıkralarla sermayesinin tamamı Genel Müdürlük ve mazbut vakıflara ait şirketlere ihtiyaç duyulan taşınmazların rayiç bedelden düşük olmamak kaydıyla doğrudan kiraya verilebilmesi, belli tutarın altındaki kiraların noter tasdiki olmaksızın imzalanabilmesi ve işgalli taşınmazlarda kullanım bedeline 2886 sayılı Kanunun 75’inci maddesindeki indirimlerin uygulanmaması düzenlendi.
Zirai faaliyet kapsamında kiralanan vakıf taşınmazlarında borcun verilen sürede tamamının ödenmemesi hâlinde sözleşme feshedilmiş sayılacak; tahliye ürünün kaldırılmasından sonra yapılacak ve aradaki süre için ecrimisil tahakkuk ettirilecek.

5737 sayılı Kanunun 30’uncu maddesinde, vakıf yoluyla meydana gelip kamu tüzel kişileri ve bağlı kuruluşlarının mülkiyetine geçmiş vakıf kültür varlıklarının mazbut vakfına devri öngörüldü; ayrıca, vakfedilen veya vakıf kaynaklarından inşa, onarım ya da ilavelerle katkı sağlanan kültür varlıkları vakıf yoluyla meydana gelmiş sayılacak. 34’üncü maddede yer alan “yirmisi” ibaresi “kırkı” olarak değiştirildi. Eklenen Geçici Madde 15 ile; belirlenen şartları taşıyan kiracılar ve işgalciler için beş yıla kadar kira sözleşmesi yapılabilmesi, başvurmayanların ise 2886 sayılı Kanunun 75’inci maddesi uyarınca tahliye edilmesi düzenlendi.

Tarihi alan ve koruma süreçlerinde değişiklikler

6546 sayılı Kanuna ekli harita ve koordinat listesi ek 1 sayılı listeye göre düzenlendi; 2’nci maddede “Başkanlığa tahsis edilen” ibaresi “Başkanlığın görevli ve yetkili kılındığı” şeklinde değiştirildi ve Koruma Komisyonu tanımı eklendi. 3’üncü maddede “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Komisyonu” ibaresi “Koruma Komisyonu” olarak değiştirildi; kararlara uyma zorunluluğu, Tarihi Alan sınırlarının Cumhurbaşkanı kararıyla genişletilebilmesi, ormanların 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre Orman Genel Müdürlüğünce yürütülmesi ve gelirlerin döner sermayeye aktarılması hükme bağlandı. Bağlantı noktalarının belirlenmesi, Çanakkale Savaşlarıyla ilgili taşınırların korunması gerekli kültür varlığı sayılması, müze kurulması ve işleyişine dair usuller düzenlendi.

Uludağ Alanı Hakkında 7432 sayılı Kanunda, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki doğal sitler ve tabiat varlıklarına ilişkin Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğüne verilen görevlerin Başkanlık tarafından yerine getirileceği hükmü eklendi.

Vakıf personeli ve istihdam

7439 sayılı Türk Arkeoloji ve Kültürel Miras Vakfı Kanununun 4’üncü maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere ödenecek harcırahların tabi oldukları mevzuata göre belirlenip Vakıf bütçesinden ödenmesi düzenlendi. Ayrıca, 5’inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında en fazla iki yüz kişi istihdam edilebilecek; Cumhurbaşkanı bu sayıyı iki katına kadar artırmaya yetkili olacak. Vakfın yıllık personel giderleri toplamı, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde otuzunu aşamayacak; bu oran Cumhurbaşkanınca değiştirilebilecek.

Yürürlük ve yürütme

Madde 18 uyarınca bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 19 uyarınca Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Kaynak: Resmi Gazete