TÜRSAB haklı bulundu: Umre teminatı şartı durduruldu

TÜRSAB’ın davasında, Danıştay 1 milyon SAR umre teminatı şartının yürütmesini durdurdu. Karar, aksine hüküm verilene kadar uygulanacak.

Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB) tarafından açılan dava sonucunda, Danıştay 10. Dairesi, Bakanlıklararası Hac ve Umre Kurulu’nun 2025-2026 Acenta Umre Şartnamesi’nde yer alan 1.000.000 SAR tutarındaki teminat şartının yürütmesini durdurdu. Karar, aksine bir hüküm verilene kadar geçerli olacak ve bu süre zarfında Diyanet İşleri Başkanlığı söz konusu teminatı seyahat acentelerinden talep edemeyecek.

Hukuki süreç ve dava konusu

TÜRSAB, söz konusu şartnamenin, seyahat acentelerinden 1.000.000 SAR veya eşdeğer döviz karşılığı teminat mektubu istenmesini öngören hükmünün iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle dava açtı. Ayrıca, her bir umreci başına alınan ücretin %50’si tutarındaki teminatın bu miktara ulaşmaması halinde fark kadar ek teminat talep edilmesi düzenlemesi de dava konusu yapıldı.

Danıştay’ın değerlendirmesi

Danıştay, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’da, hac ve umre organizasyonu düzenleyen acentelerden yalnızca götürdükleri umreci başına aldıkları ücretin yarısı kadar teminat alınabileceğinin düzenlendiğini vurguladı. Mevcut mevzuatta Kurul’a yeni teminat belirleme veya mevcut teminatı artırma yetkisi tanınmadığını belirtti.

Ölçülülük ilkesine aykırılık

Kararda, sabit tutarlı yüksek teminatın, az sefer ve yolcu sayısına sahip acenteler aleyhine orantısız yükümlülük doğurduğu ve ölçülülük ilkesine aykırı olduğu tespiti yer aldı. Bu gerekçelerle, 1 milyon SAR tutarındaki teminat şartının yürütmesi durduruldu.

Önceki kararlarla benzerlik

Danıştay, 2024-2025 Umre Şartnamesi’ndeki 2 milyon SAR teminat şartı hakkında daha önce verdiği yürütmeyi durdurma kararını da hatırlattı. Bu kararın, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nca onandığını ve aynı konuda yeni bir teminat şartı getirilmesinin hukuki dayanağının sorgulandığını ifade etti.

Kararın etkisi

Bu karar ile birlikte, dava sonuçlanıncaya kadar Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından 1 milyon SAR teminat uygulaması yürürlükte olmayacak. Seyahat acenteleri, umre sözleşmeleri kapsamında bu teminatı sunma yükümlülüğünden geçici olarak muaf tutulacak.

Karar Metni için tıklayınız

Kaynak: TÜRSAB